Провал транспортной реформы

Транспортная реформа в Чебоксарах была задумана еще в 2016 году. Для изучения городского пассажиропотока был выбран питерский институт, который реализовывал похожую реформу в Казани. После этого пошли слухи, что маршрутки будут закрываться, в администрации города их опровергли, но уже в 2017 году – подтвердили, опубликовав документ планирования пассажирских перевозок.

Согласно документу, в этом году в городе должны были закрыться 20 автобусов и маршруток, еще 15 автобусов и маршруток – перейти на транспорт большей вместимости и изменить схему движения. По задумке экспертов, количество подвижного состава в Чебоксарах должно было сократиться на треть. При этом ожидалось, что горожане пересядут на троллейбусы, и количество их пассажиров увеличится с 37 до 47 тысяч человек в час.

Но маршрутчики не захотели уходить с рынка и стали судиться с администраций города. Из-за этого Алексей Ладыков был вынужден обратиться к Михаилу Игнатьеву, чтобы тот помог с реализацией транспортной реформы. Глава республики, впрочем, на просьбу не отреагировал, а, напротив, обвинил городские власти в том, что они неправильно судятся с перевозчиками. Но это не помешало сити-менеджеру самостоятельно решить этот вопрос и опубликовать документ, в соответствии с которым ряд маршруток и автобусов все же должны будут закрыться с июля 2018 года.

Произойдет ли это на самом деле, будет ясно только в следующем году. Ну, а пока можно сказать, что задуманная в 2017 году реализация транспортной реформы в Чебоксарах провалилась.

Долги «Чувашавтотранса» и оптимизация ЧТУ

Кошмаром обернулся 2017 год для государственного и муниципального транспорта. Проблемы начались с «Чувашавтотранса», где в начале февраля почти 300 работников отказались выходить в рейс из-за невыплаченных зарплат, а на следующий день появилась информация об уголовных делах, изъятии документации и долге в 65 млн рублей, который накопился за четыре месяца.

Разрешился вопрос с долгами по зарплате только после того, как информация об этом дошла до главы Минтруда России Максима Топилина. Во время «Правительственного часа» он поручил Чувашии расплатиться с долгами до 1 июня. Для этого «Чувашавтотрансу» пришлось взять коммерческий кредит в 62 млн рублей, и поручение федерального министра удалось выполнить в срок.

Дважды в новостные сводки попадало Новочебоксарское МУП троллейбусного транспорта, и оба раза из-за внезапного отключения электричества и остановки троллейбусов. Первый раз это произошло в марте из-за долгов в 6 млн рублей. После остановки троллейбусов деньги в городе тут же нашлись. Но спустя семь месяцев ситуация повторилась, уже из-за долга в 1,32 млн рублей. В этот же день администрация выплатила часть долга, и троллейбусам снова дали электричество.

Огромные долги за электричество накопило «Чебоксарское троллейбусное управление». Спасти от введения процедуры банкротства троллейбусников удалось за счет субсидии в 40 млн рублей из бюджета города и бюджетного кредита от Минфина Чувашии в размере 30 млн рублей. После частичного погашения долга «Чувашская энергосбытовая компания» отозвала иск к ЧТУ, которому по состоянию на 23 ноября предстояло заплатить более 130 млн рублей. Вместе с тем для оздоровления предприятия было решено сократить количество рейсов и повысить плату за проезд. С 25 декабря она сравнялась с ценой за билет в автобусе – 14 рублей по безналичному расчету и 18 рублей – по наличному.

Конфликт Ладыкова с Игнатьевым

Доподлинно неизвестно, в каком году и из-за чего произошел конфликт между Алексеем Ладыковым и Михаилом Игнатьевым, но в открытое противостояние он перерос именно в 2017 году. Пожалуй, его кульминацией стал момент, когда город определял, кто будет рекультивировать Пихтулинскую свалку. Дважды в аукционе побеждало ЗАО «ТУС», принадлежащее Николаю Угаслову, и дважды из-за проблем с документацией аукцион отменялся. На третий раз в конкурсе победила другая, неугодная главе республики фирма – ООО «Автодор». Во время еженедельного совещания Игнатьев обрушил на нее свой гнев, назвав «вшивой» и запретив заключать с ней контракт. Не меньше досталось и администрации города. Городских чиновников глава республики заподозрил в коррупции, а затем и вовсе поручил Контрольно-счетной палате проверить все закупки МБУ «ЖКХ и благоустройства».

Но так как на кону стояли 113 млн федеральных рублей и возможный штраф в 11,4 млн рублей, Ладыков ослушался Игнатьева и дал добро на заключение контракта, отдав, таким образом, Пихтулинскую свалку «Автодору».

На этом Михаил Игнатьев не успокоился и решил «ударить» по нахваливаемой федеральными чиновниками Московской набережной. Здесь глава республики нашел повод не только обвинить город в сговоре подрядчиков, но и в растрате «лишних» денег, которые, по его мнению, ушли на пиар.

Впрочем, эти конфликты главе республики не были на руку, и в национальном рейтинге губернаторов он опустился с 17 на 40 место. Ладыков, напротив, переиграл Игнатьева в рейтинге глав российских городов и поднялся с 16 на 13 место, оставив позади себя еще 75 мэров.

Митинги сторонников Навального и преследования оппозиционеров

Запомнится 2017 год для Чувашии еще и протестной активностью представителей несистемной оппозиции. Самый многочисленный антикоррупционный митинг «Он вам не Димон», прошедший 26 марта не только в Чебоксарах, но и в десятках других городов России и объявленный Алексеем Навальным, согласовать не удалось. Мэрия не пустила протестующих в сквер Чапаева и не предложила альтернативу, но разрешила устроить акцию молодогвардейцам. Те в количестве не больше десяти человек организовали экологический пикет. Это, впрочем, не помешало оппозиционерам присоединиться к пикетчикам и выступить за экологию и против коррупции.

В отличие от других городов России, где дело дошло до массовых задержаний, в Чебоксарах митинг закончился мирно. Но затем в отношении самых активных участников акции последовали административные штрафы. Громкий резонанс получило задержание скрипача во время репетиции и скандальное увольнение воспитательницы детского сада за участие в митинге, которая, к слову, чуть позже получила штраф в 20 тысяч рублей за фото с пасхальными яйцами, приравненное судом к пикету.

Вторая подобная акция состоялась уже в День России, и на этот раз согласовать ее все-таки удалось. С плакатами и лозунгами протестующие снова вышли в сквер Чапаева и нарвались на сторонников Рамзана Кадырова. Они устроили потасовку и порвали его плакат, а затем были задержаны полицией.

Третий митинг в поддержку Алексея Навального состоялся в Чебоксарах в День рождения Владимира Путина. Так как его снова отказались согласовывать, активисты решили провести мирный сход, который для координатора штаба Навального в Чебоксарах обернулся обязательными работами.

Арест Ирины Клементьевой и город без главы

Ирина Клементьева, избранная на должность главы города в конце ноября 2016 года, стала первым мэром, работающим на непостоянной основе, то есть «за спасибо». Но в своем кресле «непостоянная» глава просидела недолго. В мае ее заподозрили в злоупотреблении должностными полномочиями и возбудили уголовное дело. В июне Клементьева, уже будучи под домашним арестом, подала в отставку. Сейчас на нее заведены уже шесть уголовных дел, три из которых – за злоупотребление должностными полномочиями, два – за растрату, в том числе в особо крупном размере, еще одно – за присвоение с использованием служебного положения.

После отставки Клементьевой Чебоксары были обезглавлены почти на четыре месяца. Избрать нового мэра депутаты смогли не сразу: то ли постеснялись, то ли не смогли определиться, то ли ждали «отмашки» сверху. Главного кандидата все-таки удалось определить в конце августа. Но окончательное решение было принято только в октябре. В итоге Чебоксары возглавил проректор ЧГУ им. И.Н.Ульянова Евгений Кадышев.

Новые детсады и первая за 10 лет школа

Основательно в этом году в Чебоксарах взялись за образование, и для этого были открыты сразу пять новых школ и детсадов. Каждое из открытий по традиции было приурочено к какому-либо празднику.

Накануне Дня Республики в Чебоксарах открылся долгожданный детский сад в «Садовом», который должен был заработать еще в конце 2016 года. Но выкупить и передать его в собственность города удалось только в этом году. Следом за ним торжественно открылся детский сад в «Новом городе». А в августе в честь Дня города заработали дошкольные образовательные учреждения в поселке Альгешево и в микрорайоне «Радужный».

Были опасения, что школу на Гладкова не успеют открыть к 1 сентября. К концу июля подрядчик не достроил спортплощадку и не завершил отделочные работы, а само образовательное учреждение не получило лицензию. Однако первая за 10 лет и самая большая в Чебоксарах школа – вопрос престижа городских властей. В конечном итоге все работы были выполнены в установленные сроки, и в День знаний школа приняла первых учеников.

Сейчас в городе началось строительство школы в микрорайоне «Волжский-3», а в следующем году, обещают городские власти, будут выбраны подрядчики для будущих школ в «Садовом» и «Новом городе».

Миллиарды федеральных денег на дворы и новые дороги

В 2017 году Чувашия приняла участие сразу в двух федеральных программах. Это «Безопасные и качественные дороги» и «Формирование комфортной городской среды». И если первая из них была реализована относительно спокойно и без скандалов, то проблемы с благоустройством городских дворов вышли на федеральный уровень и даже дошли до Владимира Путина.

По программе «Безопасные и качественные дороги» в Чебоксарах было отремонтировано 27 улиц, а в следующем году дорожное покрытие будет обновлено по 34 адресам. Пожалуй, самое любопытное здесь – инициатива Михаила Игнатьева, который предложил, чтобы дороги принимались с привлечением лыжероллеров. Эксперты называют это явление уникальным и говорят, что такое не встречается в других городах России.

А с программой «Формирование комфортной городской среды», в которой жители республики участвуют не только идейно, но и финансово, связано сразу несколько скандальных ситуаций. В Чебоксарах по этой программе благоустраивали 25 дворов, и завершить работы в срок не удалось. Их окончание несколько раз сдвигалось, и по итогам получилось, мягко говоря, не очень. Так, в одном из дворов посреди тротуара «нарисовалась» тепловая камера, в другом – баскетбольную площадку сделали без покрытия, то есть для спортсменов есть баскетбольные кольца, но нет покрытия, и теперь играть им придется на голой земле. Причем подобных примеров оказалась масса и было принято решение закончить работы по благоустройству дворов 2017 года в мае 2018-го.

В Марпосаде чиновники так сильно хотели торжественно открыть хоть что-то, что, не дождавшись завершения благоустройства во дворе, открыли его, как есть – без нормальной детской и футбольной площадки. Но самая любопытная ситуация произошла в Цивильске, где после благоустройства двора мальчик застрял в грязи на детской площадке. Порядка 20 минут он простоял на месте, и вытащить его смогли только взрослые.

Активисты ОНФ сняли видео со спасением школьника из грязи и опубликовали его в соцсетях. После этого инцидент вышел на федеральный уровень. Местные чиновники, в свою очередь, обвинили активистов в том, что видео постановочное, а следователи и прокуроры организовали проверку и привлекли к ответственности подрядчика.

Кстати, по этой же программе благоустраивался сквер Константина Иванова. Когда рабочие приступили к земляным работам, наткнулись на кирпичную кладку монастыря 17 века и другие фрагменты предметов древности. После этого работы были приостановлены для проведения археологических раскопок. Но это не помешало подрядчику уложиться в установленные сроки.

Открытие первой половины Московского моста и начало строительства второй

Московский мост в Чебоксарах строился по-тихому и без особых проблем с конца 2015 года. Общая стоимость строительства моста составляет 1,6 млрд рублей. В 2017 году на его строительство было выделено более полумиллиарда рублей.

Торжественное открытие его первой половины прошло в День Республики в этом году. Первыми по нему прошли дорожники, которые участвовали в строительстве, а затем по мосту проехала дорожная техника. К вечеру в городе прошел сильный дождь, и свежеуложенный асфальт размыло на участке около 50 метров. А спустя месяц пострадал асфальт уже на самом мосту. Из-за ошибки специалиста дорожное покрытие вздулось. В течение нескольких дней этот дефект был устранен.

Старый Московский мост подрядчики снесли в сентябре. Его останками пообещали засыпать городские овраги и дороги в частном секторе. Сейчас ведется строительство второй половины нового Московского моста. Открыть его обещают до конца ноября следующего года.

Шумиха вокруг изучения чувашского языка: кому он родной, кому не очень

Чувашский язык для всех школьников республики стал обязательным в далеком 2003 году, но только в 2017 году эта тема оказалась в центре внимания. Виной тому июльское высказывание Владимира Путина, который заявил, что нельзя навязывать изучение национальных языков. После этого в школах с родителей начали собирать заявления с просьбой обеспечить изучение родного языка. И тут им предстояло определить, какой язык для их детей родной – русский, чувашский или другие.

Итоги опроса Минобразования Чувашии подвело в декабре. Абсолютное большинство детей проголосовало за чувашский язык. В 1-7 классах за изучение чувашского языка в качестве родного проголосовали 84,3%, в 8-11 классах – 83%. А остальные выбрали либо русский, либо татарский, либо мордовский языки. При этом, как выяснилось, в городах родители все-таки выбирали русский язык, но из-за отсутствия методик преподавания «родного русского языка» зачастую руководство школ просило их переписать заявления.

В то же время Генпрокуратура обнародовала итоги проверки и отнесла Чувашию к тем регионам России, в которых зафиксировано наибольшее количество жалоб на принудительное изучение языка и уменьшение доли русского языка.

Для того чтобы урегулировать этот вопрос, Минобрнауки разработало указания по изучению государственных языков, в соответствии с которыми на национальные языки будет даваться два часа в неделю.

Возврат пособий многодетным семьям и новая демографическая политика

Под занавес 2016 года и в преддверии года Матери и Отца власти Чувашии решили отменить пособия для семей, которые стали многодетными в 2017 году. Свое решение они мотивировали тем, что выпали из федеральной программы, а в бюджете республики на это денег нет.

Дважды по инициативе депутатов от КПРФ вопрос о возврате пособий выносился на заседание Госсовета, и дважды его отправляли на доработку. Но в октябре Владимир Путин увеличил коэффициент рождаемости и, вместе с тем, вернул выплаты в ряд регионов, в том числе в Чувашию.

Софинансировать расходы правительство России решило тем регионам, которые не стали отменять ежемесячные выплаты. Из-за этого властям Чувашии пришлось отыгрывать назад и возвращать пособия с ноября. При этом компенсацию семьи, которые стали многодетными с января по октябрь, не получат.

А в ноябре Путин объявил о новой демографической политике и поручил ввести выплаты на первых детей. Со следующего года малоимущие семьи будут получать деньги до того момента, пока их ребенку не исполнится полтора года. Сам размер ежемесячной выплаты в Чувашии составит 8910 рублей.

Новые назначения во власти

В этом году в ряде регионов ПФО произошла смена губернаторов, но до Чувашии такие глобальные перемены не добрались. Начался год относительно тихо, и первые кадровые перемены пришли в республику в феврале. Тогда на пустовавшую на протяжении пяти месяцев должность уполномоченного по правам ребенка была назначена первый замминистра труда Елена Сапаркина. Назначение было скандальным, так как Сапаркина оказалась племянницей супруги Михаила Игнатьева. Впрочем, сам глава республики эту информацию стал опровергать, ссылаясь на закон. Но фактического родства это не отменяет. 

В этом же месяце после скандала с «Чувашупрдором», в котором руководитель региона нашел «кумовство и расточительство», своей должности лишился глава Минтранса Михаил Резников. Ему на смену пришел бизнес-омбудсмен и личный фотограф Игнатьева Владимир Иванов.

В марте в Чувашии появился новый министр здравоохранения. Вместо Аллы Самойловой, награжденной за заслуги перед Чувашией, ведомство возглавил депутат ЧГСД, руководитель «Городской стоматологии» Владимир Викторов.

На следующий день после празднования Международного женского дня своей должности лишился главный прокурор Чувашии Сергей Легостаев. Путин назначил республике нового прокурора в июне. Им стал Василий Пословский, который работал в прокуратуре Адыгеи.

А в августе и сентябре в Чувашии появились бизнес-омбудсмен и уполномоченный по правам человека. Ими стали Александр Рыбаков и Надежда Прокопьева.

Чувашия в российских рейтингах: все не так, как на самом деле

Начался 2017 год со скандального для Чувашии рейтинга медицинских госзакупок, который опубликовали исследователи журнала «Деньги» совместно с проектом «Антирутина». По данным экспертов, республика переплатила 73% или 207 млн рублей по госконтрактам и заняла первое место в рейтинге регионов России с самой высокой переплатой в процентах. Позже Игнатьев поручил проверить информацию о переплатах, а Минздрав принялся все отрицать, заявляя, что составители рейтинга проанализировали закупки лишь на 283 млн рублей, тогда как в отрасли здравоохранения закупки составили 4,88 млрд рублей.

Другой спорный рейтинг составило Федеральное агентство по туризму, которое отнесло Чувашию в ТОП-10 регионов России по развитию сельского туризма. Республиканские власти поспешили заявить об этом, как о достижении. На деле оказалось, что составители рейтинга опирались не на количество туристов, посещающих чувашскую глубинку, а на наличие концепции развития сельского и экологического туризма (то есть документа). А также на условия для развития сельского туризма и на наличие объектов экологического туризма.

И последний рейтинг, которым до сих пор хвалятся власти республики, стал рейтинг инвестиционной привлекательности, в котором Чувашия поднялась с шестого на второе место и обогнала даже Москву, несмотря на снижение инвестиций в экономику. При этом по сравнению с 2012 годом инвестиции в экономику Чувашии снизились на 17,5%, а динамика объема в основной капитал республики упала на 49,3%.

«Долгожданное» банкротство «Тракторных заводов»

Продолжилась в 2017 году история с «Тракторными заводами», которые под конец прошлого года страдали от отсутствия денег и не могли выплачивать зарплату. Деньги Внешэкономбанка спасли предприятия концерна, и на некоторое время проблем у машиностроителей поубавилось. Но в августе появилась информация о том, что ВЭБ посчитал попытку реструктуризировать долги «Тракторного завода» неудачной, и готовится банкротить предприятия. Власти республики успокаивали общественность, говоря о том, что банкротство – это путь к оздоровлению и попытка зафиксировать долг КТЗ. В октябре в картотеке дел Арбитражного суда Чувашии появился иск от ВЭБ с требованием признать «Тракторные заводы» банкротом.

Чиновники то предупреждали о возможном высвобождении работников, то говорили, что это не так, и под конец на предприятии все-таки была введена процедура банкротства. Сразу после этого его передали в руки «Ростеха», который решил поделить заводы на две части – оборонную и гражданскую. На тот момент долг по зарплатам превысил 100 млн рублей, и погасить его пообещали до конца этого года.

Уходящий 2017 год был богат на события, и запоминались в основном именно самые спорные и негативные из них. Подводя итоги нашего обзора, хочется надеяться на то, что следующий год для Чувашии будет более удачным. И когда под конец 2018 года «Мой город» будет составлять аналогичный ТОП, позитив в нем будет преобладать.