— Каковы итоги работы фракции «Единая Россия» за 11 месяцев работы в Госсовете V созыва?
— По состоянию на 30 ноября было принято 76 законов Чувашской Республики. Большую долю работы занимает приведение документов в соответствие с федеральным законом и устранение юридически-технических недостатков — это 55 законов.
Базовых, принятых по Чувашии — 21 закон. Один федеральный закон был признан нами, как утративший силу.
Как председатель бюджетного комитета, хочу сказать, что одно из самых главных, что мы сделали — приняли бюджет на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов. Этот основной документ рождался в муках. При обсуждении были жаркие дискуссии.
Нам все же удалось сойтись во мнениях с другими фракциями. Нас поддержала фракция коммунистов.
Я сам лично проводил публичные слушания по бюджету. Они были демократичными, я дал слово всем, кто хотел выступить. Всем партиям, движениям, обществам. Были разные вопросы и предложения. На основе услышанных замечаний во втором чтении мы внесли таблицу поправок к бюджету.
— Какие именно предложения были учтены при корректировке бюжета?
— Очень эмоциональным было выступление председателя Чувашской Республиканской организации Всероссийского общества слепых Сергеева, который предложил датировать продукцию предприятий, на которых трудятся инвалиды по зрению.
Предложение Сергеева было справедливым. Правительство его услышало. В бюджет внесли дополнения в пределах 5 миллионов в 2013 году на дотацию продукции, производимой людьми с органиченными возможностями.
4 поправки от Главы Чувашской Республики также были внесены в таблицу, в связи с принятием ряда законов «О лесе», «О природопользовании» и т. д. Здесь менялись не цифры, а формулировки бюджетных строк.
Жаркие обсуждения возникли также по поводу распределения бюджетных средств в части определения налоговых ставок по НДФЛ. Взгляды на этот вопрос разошлись даже внутри нашей фракции. По городам Чувашии НДФЛ сегодня составляет 8%. Возникло мнение, что для столицы республики это маловато. Предлагалось сделать НДФЛ — 20%. В таком случае это позволило бы пополнить городской бюджет примерно на 800 миллионов рублей. Но в итоге мы выступили с тем, чтобы среди городов было равенство.
Мы не можем выделять один город — столицу Чувашии. Ведь рядом: Новочебоксарск, Цивильск, Канаш и так далее.
Они остались бы ущемленными. Ведь еще надо учитывать тот момент, что в город идут инвестиции с федерального бюджета.
Например, в 2004-2005 годах весь дорожный фонд республики пустили на благоустройство набережной Чебоксар. Я работал тогда главой Чебоксарского района, и нам пришлось пожертвовать собственными интересами, чтобы город мог приобрести более красивый и обновленный вид. Поэтому нельзя говорить, что наша столица не находится в выигрышном положении.
Оставив НДФЛ на уровне 8% для всех городов, мы добились справедливости.
— Вы говорите, что при принятии проекта бюджета удалось прийти к компромиссу с другими фракциями. Однако, когда мы разговаривали с лидером чувашских коммунистов Дмитрием Евсеевым, он отметил, что не очень доволен бюджетом, поскольку по таким важным статьям, как здравоохранение, культура и образование расходы сокращены. С чем это связано?
— Я не понимаю, почему он так говорит. В проекте бюджета это не просматривается. Конечно, если взять образование, то в прошлом году были большие инвестиции из федерального центра на ремонт школ. В общей сложности на ремонт было потрачено около 1 миллиарда рублей. Это на самом деле была огромная поддержка: удалось сделать капитальный ремонт и модернизацию многих школ. В следующем году пока получение таких средств не предвидится.
— Насколько мне известно, разногласия в оппозиционными фракциями имелись и в других вопросах. Например, по законопроекту о «Детях войны», который дает право на льготы людям, родившимся с 1928 по 45 год. За него выступают справороссы, коммунисты, либерал-демократы, которые утверждают, что «Единая Россия» не желает его принимать.
— Конечно, когда-нибудь мы, видимо, дойдем до этого закона. Но он должен быть федеральным, а не региональным. Либо у региона должны быть особые причины. Например, то, что он был оккупирован фашистами во время войны. Но наша республика ведь не попадает под этот статус.
Пока закрывается тема ветеранов войны: все, кто до сих пор нуждается в улучшении жилищных условий, скорее всего, получат квартиры в 2013 году. По республике в очереди осталось около 700 человек. Заложена сумма, которая позволит полностью обеспечить этих людей жильем. За два-три года на соответствующие цели было потрачено около 5 миллиардов рублей. Около 4000 ветеранов улучшили свои жилищные условия.
Когда все эти вопросы разрешатся, думаю, страна вернется к «Детям войны».
— В какой срок это может произойти? Не получится ли так, что детей войны просто не останется?
— Нет. Я думаю, все будет зависеть от развития экономики России. Пока страна сильно зависит от сырьевых ресурсов. На экономику влияет то, какой будет цена на нефть и газ в ближайшее время. А стоимость газа на мировом рынке падает. Это будет сказываться на федеральном бюджете, в итоге может сказаться и на нас.
— Но ведь закон о «Детях войны» есть в некоторых других регионах, независимо от того, что федеральный центр пока молчит.
— Я все же считаю, что это должен быть единый федеральный закон, как с Ветеранами войны. Принимают этот законопроект, видимо, богатые регионы, которым бюджет позволяет это делать. Наш бюджет пока не дает нам такой возможности. Мы должны много трудиться, чтобы заработать такие деньги.
— А что вы думаете по поводу прогрессивной шкалы налогообложения, которая, возможно, позволит решить некоторые проблемы с дефицитом бюджета?
— Весь мир так поступает. Разница между богатыми и бедными должна быть.
— А почему же у нас этот закон не принимается?
— Задумки есть. Внутри республики мы не можем принять такой закон. Налоговые законы — они федеральные. И мы ждем, что Госдума и Совет Федерации дадут добро. Ведь об этом давно и много говорят.
— Если продолжить тему законопроектов, которые были приняты 27 ноября. Много шума наделали универсальные электронные карты. Часть православного сообщества была против, бабушки перекрывали дорогу. Многие говорят, что эти карты не нужны. А вы как считаете?
— Во фракции мы решили голосовать «за». Но я все-таки думаю, что не должно было быть обязаловки. Пока можно было года два-три делать пользование картами добровольным: человек хочет, пусть переходит. Мы немного нагнетаем обстановку. Спешим. Народ не созрел.
— Почему же тогда голосовали «за»?
— Мы решили так во фракции. Когда мы обсуждали, каждый высказал свое мнение. Но был перевес голосов, и мы приняли закон. Но я был сторонником того, чтобы было все добровольно.
— Возможно ли, что в будущем обслуживание УЭК станет платным?
— Вероятно, какие-то затраты на обслуживание карт будут. Пока рано что-то предполагать, но, думаю, что такое возможно.
— В Чувашии также широко обсуждался закон «О митингах». Мы, знаем, что его удалось принять в смягченном виде. Чем, на ваш взгляд, обусловлена необходимость в таком законе?
— Начну с того, что был федеральный закон, который обязал нас привести свой в соответствие. Мы должны были принять такой закон в любом случае. Его принятие необходимо для обеспечения безопасности граждан.
Когда я был главой района, в 2005 году выдвинулся еще на один срок. И произошел такой случай. В Кугесях в последний день предвыборной кампании встретились две стороны: мои сторонники и противники. Чуть было не завязалась драка. Законов нет, милиция бездействует — митингующие перекрыли дорогу. Картина была ужасная. Поэтому закон «О митингах» нужен.
А так я видел еще в Германии, в этом году, интересную вещь. Там есть площадь, типа гайд-парка, где любой человек может выйти и выразить недовольство. Как раз стоял один немец и о чем-то громко кричал. Спрашиваю: «Что он ругается?» Мне отвечают: «Имеет право».
Поэтому необходим порядок. И людям нужно понимать, где и что можно проводить. Все желающие организовывать митинги должны иметь одинаковые условия: и оппозиция, и партия власти.
— Но ведь первоначальный вариант законопроекта вводил очень большие ограничения на проведение публичных мероприятий. В городе провести митинг было практически невозможно.
— Да, но я не был в рабочей группе. Поэтому все эти подробности до конца не знаю.
— А что за история с тем, что никто из единороссов, внеся законопроект в профильный комитет, не хотел признавать своего авторства?
— Я тогда был в командировке в Москве. Я слышал, что такой момент имел место быть. Хотя, конечно, признать авторство кто-то должен был. Но фактически автор этого законопроекта — Москва.
— Справороссы, коммунисты и либерал-демократы говорят о том, что за решением тех или иных проблем, люди идут к ним: с уплотнительной застройкой, беспределом в сфере ЖКХ и т.д. К депутатам-единороссам люди обращаются с такими проблемами?
— Конечно, люди, которые понимают, кто быстрее и эффективнее им сможет помочь, идут к нам. В основном, граждан интересуют житейские темы. Например, ЖКХ. А вопросов, касающихся непосредственно депутатства, не так много.
Мы делали анализ, из 600-700 обращений на уровне Госсовета только 2-3 касаются принимаемых законов. Это мизерная доля. Приходится контактировать с исполнительной властью, чтобы решать проблемы граждан: просить, доказывать, подсказывать. В пределах 30% мы решаем проблемы тех, кто приходит на прием.
Я сам всегда принимаю по графику, за 11 месяцев ни разу его не нарушил. Для меня это святое.
Так было и в районе, где я 9 лет работал главой. Никуда не отлучался, откладывал все дела, не выезжал даже на республиканские совещания, если они выпадали на приемный день.
— Как во фракции «Единая Россия» относятся к повышению гражданской активности?
— Я вновь скажу, что корни нужно искать в Москве. Все события, которые происходят в столице страны с министрами, с другими чиновниками федерального уровня, не могут не вызвать недовольства среди людей. Например, дело Министерства обороны и «Оборонсервиса».
Недавно я проводил встречу в Алатырском районе, в деревне Кулакино. Даже там ощущается то, что люди возмущены происходящим.
Они не понимают, как такое могло происходить под носом у власти, при этом никто ничего не видел, не слышал.
Это же ужасная картина. Такие факты будоражат граждан. Надо наводить порядок и с теми, кто пытается разжечь межнациональную рознь. Хорошо, что у нас не сильно поднимается такая тема. Но она очень чувствительная, ее трогать нельзя.
— «Единая Россия» — это фракция власти. Означает ли это, что при принятии тех или иных законов, она не особо считается с системной оппозицией?
— Очень даже считается. Мы в комитетах очень основательно обсуждаем все вопросы. В чем-то оппозиция соглашается с нами, в чем-то мы с ней. Это, на мой взгляд, нормальная, здоровая дискуссия.
Новый микрорайон будет называться ЖК "Дубрава Парк"
Чувашию называют краем ста тысяч вышивок, а саму вышивку национальным достоянием. Рассказываем, почему на самом деле это так и есть
- Робот с российским паспортом: решение контакт-центра «Ростелекома» вошло в реестр отечественного ПО
- ВТБ внедряет ИТ-инструмент для бесшовной миграции клиентов из банка «Открытие»
- Группа ВТБ: 40% жителей ПФО регулярно занимаются спортом
- РСХБ: за 23 года россияне стали съедать вдвое больше мяса, в 2024 году ожидается новый рекорд
- Чебоксарцы во время командировок и отпусков стали активнее пользоваться каршерингом
- ВТБ запускает «готовое решение» с защитой капитала
- ВТБ отменяет комиссию за платежные стикеры
- Эксперты РСХБ спрогнозировали рост производства салатов и зелени в России
- Более полумиллиона клиентов «Открытия» перевели свои сбережения в ВТБ